来源：北京商报
10月28日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2026年第四季度新闻发布会，围绕2026年前三季度北京市金融统计数据等介绍情况。整体看，在适度宽松的货币政策引导下，金融机构强化对实体经济和重点领域支持，重点行业贷款增长较快，社会综合融资成本低位运行。此外，北京出台绿色低碳转型相关重点领域金融支持目录、跨国公司本外币一体化资金池试点政策再升级，两项新政值得关注。
直接融资占社融增量84%
“金融支持实体经济力度保持稳定。”对于前三季度北京市金融总体情况，人民银行北京市分行调查统计处副处长刘前进评价道。
具体来看，9月末，北京人民币各项贷款余额14.1万亿元，比年初增加834亿元；企（事）业单位贷款余额11.3万亿元，同比增长4.9%。
刘前进特别提出，企业融资途径不断拓宽，直接融资对企业贷款形成补充替代。初步统计，前三季度北京社会融资规模增量11062.5亿元。其中，非金融企业债券净融资8574亿元，非金融企业股票融资716.9亿元，合计占社会融资规模增量的84%，较上半年提高14.9个百分点。
全国前三季度金融数据呈现出相似特点。北京商报记者注意到，前三季度全国债券和股票融资在社会融资规模增量中的占比已近50%，超过贷款占比约7个百分点。业内专家指出，融资结构变化是经济结构转型的客观映射。随着房地产市场供求关系变化和地方债务化解，过去一段时间“贷款密度”比较高的房地产、融资平台等领域信贷需求自然回落，而以科技创新、先进制造为代表的新质生产力领域融资方式更为多元，倾向通过债券、股权等融资方式满足其不同成长阶段的差异化融资需求，对银行贷款形成了良性补充。
值得一提的是，人民银行北京市分行发挥结构性货币政策工具的引导作用，支持金融机构加大对科技创新、现代服务业和制造业等领域的金融投入。9月末，信息传输、软件和信息技术服务业贷款余额同比增长28.8%，科学研究和技术服务业贷款余额同比增长23.7%，均保持较快增长；租赁和商务服务业贷款余额同比增长9.6%；制造业中长期贷款余额同比增长6.5%。
首都货币金融环境持续优化，同样体现在社会综合融资成本上。9月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为3.43%，企业贷款加权平均利率为2.31%，同比下降21个基点。
刘前进强调，下一步，人民银行北京市分行将继续落实好适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度，发挥增量政策和存量政策集成效应，用好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，为首都经济高质量发展营造良好的货币金融环境。
六大降碳领域重点支持
发布会上，人民银行北京市分行信贷政策管理处副处长李媛表示，9月末，全市金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款的比重近50%，居全国前列，为首都经济高质量发展提供有力的金融支撑。
在这其中，绿色金融成绩亮眼。截至9月末，碳减排支持工具、“京绿融”“京绿通”工具累计向辖内金融机构提供激励资金超950亿元，推动绿色融资规模保持全国前列。此外，人民银行北京市分行支持更多符合条件的企业发行绿色债券，全市非金融企业通过绿色债券累计募集资金超万亿元；推动北京农商银行发行首笔绿色金融债，绿色金融供给主体更加多元。
推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。从政策端来看，人民银行北京市分行围绕绿色金融发展已有多项部署，如牵头印发《北京市信贷支持建筑绿色发展的指导意见》，出台全国首个公路工程建设领域的转型金融实施指南，推动生物多样性金融标准在京试点的多项经验在全国推广。
近期，为推动美丽北京建设取得更大成效，人民银行北京市分行又会同八部门联合出台了《关于印发〈北京地区绿色低碳转型相关重点领域金融支持目录（2026年版）〉的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》确定建筑、产业园区、数据中心、交通、物流、都市现代农业六大领域、41个子领域，对其进行重点金融支持，持续推动建筑、交通等降碳重点领域的绿色低碳转型，积极跟进“六张网”金融服务，有效提升金融支持北京国际绿色经济标杆城市建设质效。
同时，注重协调部门资源，推动政策协同，鼓励金融机构积极争取贴息、风险补偿、直接奖励等配套支持政策，形成产业、金融“几家抬”政策合力。金融机构依据《通知》发放的贷款，符合结构性货币政策工具政策要求的，人民银行北京市分行将优先予以支持。
此外，充分考虑金融机构展业需要，通过原则指引和目录补充，明确了能效提升、能源替代、技术升级、管理优化等142条转型路径指引和技术标准规范，便于金融机构据以识别、培育客户和项目，并在授信政策、资金定价等方面适当倾斜，做好精准支持；明确部分绿色低碳相关技术指标阈值，探索将其作为金融支持挂钩指标。
谈及《通知》落地，交通银行北京市分行党委委员、副行长张勇指出，将围绕重点领域加大市场主体走访对接力度，优先配置信贷资源，给予合理利率优惠，推动金融资源精准直达重点项目；同时，用足用好结构性货币政策工具，联动交银集团境内外资源，通过股、贷、债、租、托等综合化服务手段，为符合目录转型路径指引和技术标准规范的项目创新金融产品和服务，提供多元化、针对性的金融支持。
高版本资金池政策升级
推动金融高水平对外开放，是近期人民银行重点任务之一。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会上宣布，拟集中推出一批增量措施，包括经常项目便利化一揽子政策、优化资本项目外汇管理一揽子政策等。
北京商报记者获悉，为持续提升外汇服务实体经济质效，进一步便利跨国公司统筹调配境内外资金，近日，国家外汇管理局北京市分局印发《北京市跨国公司本外币一体化资金池业务试点管理规定》，对北京跨国公司本外币一体化资金池试点即“高版本资金池政策”实施优化升级，新规自2026年10月21日起正式实施。
北京商报记者了解到，跨国公司本外币一体化资金池分为高版本、低版本两套政策，均支持本外币资金统一归集、外债与境外放款额度集中管理等。而其中高版本资金池面向资质较好的大型跨国公司，准入门槛更高、跨境资金可调额度更大、资金使用便利化程度更高；后者准入门槛显著降低，主要面向中小跨国企业，覆盖范围更广、备案流程更简化，但对应的跨境自主划转额度与便利化权限相对更低，兼顾便利实体经济和跨境资金流动风险防控，形成分层适配的政策体系。
国家外汇管理局北京市分局外汇管理二处处长施玲华表示，本次政策升级，立足北京跨国公司总部集聚的区位特点，持续简化业务流程，更好支持跨国集团统筹调配境内外资金。
政策升级的主要内容包括：一是下放非额度类业务变更权限。高版本资金池，除涉及外债、境外放款额度的变更事项外，其余全部非额度类变更业务，均可直接交由合作银行办理，无需再向外汇局备案审核，大幅减少企业办事环节。二是打通资金池与贸易便利化政策衔接。银行在为资金池主办企业、成员企业办理经常项目资金集中收付、轧差净额结算业务时，符合条件的企业可叠加享受跨境贸易高水平开放试点便利政策。三是延长存量资金池清理过渡期。已经开办其他跨境资金池业务、同时取得本外币一体化资金池备案的企业，过渡期由半年延长至一年，企业可在过渡期内完成原有资金池的资金、账户清理，保障存量业务平稳迁移。
更进一步看，对比全国非试点地区，在京的跨国集团可获得三项差异化便利措施，包括外债、境外放款收付流程更加简化；集团内部资金调剂更加灵活；境内外成员企业集中收付场景更加丰富。
“目前，北京跨国公司跨境资金池改革持续走在全国前列。”施玲华透露，截至2026年9月末，已推动17家跨国公司集团参与高版本资金池试点，统筹调配全球资金，惠及境内外成员企业近2000家，有效降低汇兑风险和财务成本。
北京商报记者 董晗萱
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责任编辑：曹睿潼
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